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Hoja Informativa: ¿Qué significa ocupación?
La Franja de Gaza y Cisjordania (incluido
Jerusalén Este) se conocen oficialmente como los
Territorios Palestinos Ocupados (TPO), tomados
por Israel en 1967 en lo que, quizás, pueda ser
considerada como la ocupación militar más larga
de la historia moderna. Hablar de los
Territorios Palestinos Ocupados simplemente como
“Gaza y Cisjordania”, encubre la cuestión de la
ocupación, que es tal como se define según la
legislación internacional
Por su condición de población civil que vive
bajo la ocupación, los tres millones de
palestinos que viven en los TPO merecen la
protección legal de la Cuarta Convención de
Ginebra. La firma de los Acuerdos de Oslo en
1993, el establecimiento de la Autoridad
Nacional Palestina (ANP) y la anexión unilateral
de Jerusalén Este no tiene ningún efecto de
invalidación sobre el derecho a la
protección[1]. Tanto por Naciones Unidas como
cada una de las 189 naciones que han firmado la
Convención, lo han afirmado repetidamente,
excepto Israel.
Los Acuerdos de Oslo no acabaron con la
ocupación, ni legalmente ni en la práctica.
Según estos acuerdos Israel mantenía el control
sobre el 82% de los Territorios Palestinos
Ocupados, sobre todas las fronteras y sobre los
movimientos de población entre Gaza y
Cisjordania así como en el interior de estas
zonas. Las leyes militares israelíes se siguen
aplicando sobre la población palestina y su
tierra, así como los tribunales militares.
Alrededor de 300 presos palestinos que habían
sido arrestados antes de los Acuerdos de Oslo
continúan en las cárceles israelíes. Además los
Acuerdos de Oslo reconocieron formalmente el
control israelí sobre los asentamientos en los
TPO, a pesar de que estos asentamientos son
ilegales según la legislación internacional
humanitaria. Mientras Israel algunas veces dice
que “el 90% de la población palestina vive bajo
el mandato de la ANP”, cada una de las acciones
de Israel tienen un impacto muy directo sobre
cada uno de los aspectos de la vida en los TPO.
La Autoridad Nacional Palestina no es un Estado.
No tiene continuidad territorial ni control
sobre sus fronteras o sobre la línea costera se
encuentra bajo control exclusivo de Israel. Las
áreas controladas por la ANP en los Territorios
Palestinos Ocupados están fragmentadas en
docenas de bantustanes aislados. Cualquier lazo
entre Gaza y Cisjordania o con el mundo
exterior, está bajo control israelí; incluso los
impuestos de aduanas destinados a fondos de la
ANP los cobran las autoridades israelíes (y han
sido retenidos durante el periodo de la Intifada
al-Aqsa). Funciones gubernamentales básicas como
la judicial, el poder ejecutivo o el Consejo
Legislativo Palestino, han sufrido serias
interrupciones por las restricciones de
movimientos impuestas por Israel que, así mismo,
han estrangulado la economía.
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[1]
“Las personas protegidas que se encontraren en
territorio ocupado no perderán, en ninguna
coyuntura ni en modo alguno, los beneficios del
presente Convenio [Cuarta Convención de
Ginebra], ya sea en virtud de cambios ocurridos
a consecuencia de la ocupación en las
instituciones o la gobernación del territorio de
que se trata, o por acuerdos concertados entre
las autoridades del territorio ocupado y la
Potencia ocupante, o como secuela de la anexión
por esta última de la totalidad o de parte del
territorio ocupado”. (Artículo 47, Cuarta
Convención de Ginebra). |
